2月4日晚上11时，深夜的上海浦东机场寒风凛冽。《中国经营报》记者实测发现，在滴滴出行等网约车平台发送行程后大约十几秒便能叫到车。而在此前的6天，因为“一纸禁令”，很多乘客无法在浦东机场约到相关网约车平台的出行服务。

　　1月29日，上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（以下简称“《通知》”），其中规定的“特别是春运期间严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营”引发争议。

　　值得一提的是，此后，北京市、广州市相关部门纷纷表示，鼓励网约车参与春运保障。而同处上海市的虹桥枢纽，不仅加强网约车蓄车能力、保障周边道路交通畅通、发挥“即停即走”泊位功效，还实行网约车全天1小时内免费的停车服务。

　　最终，在2月4日凌晨，上海市交通委宣布，从即日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务。“根据广大市民乘客的建议，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。”上海市交通委表示。

　　多名网约车平台相关人士告诉记者，每逢节假日，往返机场、火车站等场站是用户选择网约车出行的主要场景，网约车也为旅客往返场站提供着重要运力。“从2023年的五一假期、中秋国庆假期到2024年的元旦假期，各大平台的场站订单的同比和环比增幅均十分明显，预计2024年春运还将迎来一个新高峰。”

　　《通知》显示，一方面，严格禁止网约车平台、网约车聚合平台发布起点为浦东机场区域及涉及的边界道路的召车信息；另一方面，禁止网约车驾驶员在浦东机场区域揽客运营。

　　2月3日，记者在滴滴出行、曹操出行、T3出行、高德地图等多个网约车平台和聚合平台发现，在上海浦东机场范围内均已无法发出订单。

　　例如，滴滴出行APP显示：“为落实本市相关规定要求，维护春运期间浦东机场周边交通秩序，即日起暂不支持在上海浦东国际机场呼叫网约车，抵达上海浦东机场的乘客，请按照机场指示标识，选乘顺风车、巡游出租车、地铁、大巴等其他交通工具。”

　　对此，上海市道路运输局客运处副处长吴学程指出，1月29日发布的《通知》并非新规，而是重申2016年施行的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。

　　“目前，浦东机场巡游出租车的运力供应是非常充足的，司机要等候五六个小时才能接到一单生意，乘客排队等待上车的时间基本在10到20分钟。像浦东机场这样的重大交通枢纽，最好以巡游出租车保障出行为主。那么根据近期交通保障的实际情况，我们再次对原有的规定进行了重申。”吴学程阐释道。

　　之所以在浦东机场推行网约车禁令，吴学程表示，巡游出租车不挑客、不挑车，只要乘客按序排队上车，其高效率发车的模式能够保障抵沪大客流尽快疏散。“网约车因为是找一辆‘专属’的车，司机和乘客相互等，大客流在一个狭窄区域里面进行积压的话，会有很大的安全隐患。”

　　相关数据显示，2024年40天春运期间，预计上海浦东、虹桥两机场航班量将达到8.6万架次，同比增长29.8%；客流量1293万人次，同比增长57.6%。

　　其中，预计上海浦东机场航班量5.6万架次，进出港旅客773万人次，日均起降航班约1400架次，日均进出港旅客约19.3万人次。高峰日的航班会达到1480架次，旅客量会达到21万人次。

　　2月4日晚间，记者在上海浦东机场测试发现，各大网约车平台均已恢复叫车服务，候车点也较为方便。例如，T1航站楼国内达到的网约车候车点位于P1停车库B1层的C10区，正常步行大约5—10分钟。

　　上海市交通委还表示，交通委将要求各网约车平台规范运营，做好驾驶员管理工作，遵守浦东机场交通组织安排。同时，将积极组织运力，不断提升服务，满足广大市民乘客出行需求。

　　记者注意到，同处上海市的虹桥机场一直提供着网约车服务。对此，吴学程表示，虹桥枢纽出于“因站施策”的考量，目前试点引进网约车服务作为运力补充，满足市民旅客的出行需求。

　　“基于各个枢纽场站各自的区位特点，我们会针对其客流特征做出不同的管理策略。虹桥枢纽因为有高铁，短时到达旅客的体量确实大大高于浦东机场，对于巡游出租车来说，在短时间内保障消化客流高峰还是略显紧张的，因此我们是在虹桥枢纽进行‘试点’引入网约车。”吴学程补充道。

　　2月3日，虹桥枢纽宣布，春运期间，南、北出租车上客点6个候车点、市域铁出租车上客点和蓄车场常态开放，P9停车场地面、P9和P10停车场B1层、长途客运站4个社会车辆（网约车）快速上客点全面启用。同时，网约车平台通过大数据进一步加强虹桥枢纽运力调度。

　　此外，上海市闵行区将统筹提供周边免费停车资源。虹桥天地、虹桥天街、虹桥汇、虹桥绿谷、正荣中心5个商业及办公停车场共2300个停车泊位，从晚上9点至早上6点将提供免费停车一小时服务。

　　与此同时，全国多地也纷纷鼓励网约车增加运力参与春运保障。2月1日，福建省交通运输厅有关负责人表示，交通运输部门将相应调整公交地铁班次和延长运营时间，并调派出租车、网约车和客运车辆入驻机场、火车站等重点场所，确保最后一趟航班、最后一趟列车抵达后，旅客有车可乘。

　　就在同一天，广州市交通运输局副局长张孜也表示，将协调网约车平台加大信息推送力度，鼓励网约车司机前往机场等枢纽站场接单。高峰期间，每天安排800台至1200台出租车保障运力，保障各重点枢纽站场夜间疏运。

　　而根据北京市交通委2月4日发布的消息，北京市交通部门按照“一站一策”“一场一方案”的原则制定了春运期间的出租汽车运力保障方案，与网约平台、聚合平台、网召平台建立健全联络沟通机制，及时了解掌握重点保障地区特点、航班和列车班次客流动态及天气状况等情况。

　　据介绍，北京市还将组织辖区企业建立保障车队，按照运力需求变化情况，适时启动应急保障预案进行运力保障。协调相关部门设置网约车专用停车区域，优化保障组织流线，鼓励网约车参与做好场站地区特别是夜间23时以后的运力保障。