《鸡东县客运出租汽车运价标准定价方案》业经县政府十二届49次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好各项工作落实。

　　为规范我县客运出租汽车运营价格行为，保证出租汽车收费公平合理，保护经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《黑龙江省定价目录》规定，在充分调查出租汽车运营成本、聘请第三方开展严格的成本监审、组织召开听证会后，结合我县实际，制定本方案。

　　1、基价和基价里程：客运出租汽车基价不分车型均为6元，基价里程为2公里，不足2公里按照2公里计费，超过2公里的，按照实际公里计费，即起步价6元/2公里。

　　2、公里租价：客运出租汽车营运超过2公里，公里租价为1.6元；每500米计价一次，不足500米按500米计价。

　　3、空驶费：客运出租汽车单程载客超过8公里的，超过部分每公里加收50%的空使费，即单程载客超过8公里之后每公里租价为2.4元。

　　5、等候费：客运出租汽车每乘次免费等候时间为5分钟。超过5分钟，每5分钟加收1.1元，不足5分钟按照5分钟计算。

　　8、客运出租汽车实行运价与燃料价格联动。以我县现行出租汽车基本运价结构为基础，将天然气附加与我县天然气市场零售价格直接挂钩，同向运行，动态管理。当我县天然气市场零售价格在5.68元-7.77元/ m3时，收取天然气附加费1元/车次；当我县天然气市场零售价格在7.78元-9.86元/ m3时，收取天然气附加费2元/车次。我县客运出租汽车运价与天然气价格联动周期不少于6个月，当我县天然气市场零售价格涨跌达到联动点时，且时间满一个联动周期，则可提请启动价格联动，由交通局会同发展和改革局提请政府另行下发文件。

　　出租汽车经营者必须遵守明码标价规定，在运营车辆的明显位置标明起步价及里程、车公里租价等。对不按规定标准收费、未安装计价器、计价器损坏未修复而上路运营、故意变更计价器、不按计价器收费等违规行为，由市场监管和交通运输主管部门按有关规定处理。

　　按照《黑龙江省定价目录》、《政府制定价格听证办法》、《黑龙江省政府制定价格听证办法实施细则》等相关规定，经县政府同意，2021年3月26日上午9点在政府大楼532会议室，召开了制定我县客运出租汽车运价标准听证会，现将听证会的具体情况报告如下。

　　此次听证会主持人由发改局副局长王兼任，听证人分别由司法局法制办主任高海博、交通运输局汽运高级工程师王爱宏、发改局副局长王、发改局价格审定办主任李苏雅、发改局成本监审办主任岳军担任。听证会应参加人为29人，其中消费者15人；经营者及利益相关方5人；专家、学者、政府部门、社会组织和其他人员9人。在听证会参加人中，有普通居民也有相关经营者；即有退休职工又有代表和政协委员，听证会参加人具有广泛代表性。听证会参加人实到27人，其中1人未到场但会前提交了书面意见。记录员由康丽、刘丽宏、王萌萌担任。此次听证会拟制定了两个定价方案，方案二对比方案一只对夜间行车费进行了调整，即夜间22时至凌晨5时，每车次在打表价格基础上加收1元夜补费。本次听证会历时两个小时，共有六项议程：

　　(一)主持人宣布听证事项和听证会纪律，介绍听证会听证人、参加人、定价听证方案提出人、定价成本监审人和记录员。

　　会上，听证参加人对《关于制定我县客运出租汽车运价标准听证方案》发表了意见和建议。听证会参加人中有15人同意方案一，有6人同意方案二，有2人弃权。5名经营者对两个方案均表示不同意，其中2名农垦经营者对8510农垦地区是否适合安装计程计价设备表示疑问，另外3名出租车经营者表示7元/2公里还可以接受，认为定价方案一和二的价格都低，且成本与实际有偏差。听证会上第三方也就各位听证会参加人提出的问题一一做了解答，多数听证会参加人均表示认可。但5名出租车经营者对方案及第三方的成本测算提出的质疑，在工作人员给予充分的解释及讲解后仍表示不予认可，始终表示自已的主张。

　　理由为：由于我县出租车行业不是公司制管理，均为个体所有，没有能做为成本测算的账目及相关信息做为测算依据，因此，此次的出租车运营成本是由交通运输局委托黑龙江信发会计师事务所进行的成本测算，该事务所调阅了纳入本次成本测算范围内鸡东县运输管理部门登记的425台个体出租车辆的相关基本信息，对其中122台出租车实施了电话询问、市场调查、实地测试等程序，对市场调查相关信息进行分类、整理、分析测算出的结果。

　　理由为：根据黑龙江信发会计师事务所的成本测算，起步基价由租价、车辆折旧、其他费用及利润构成，经测算起步基价为6.00元，且我县客运出租汽车行业发展多年来，一直执行的是出租车与乘客议定的价格，6元起步价格基本已得到百姓的认可。

　　经实地测试：我县以中心大街与城建路交叉口为中心点向17个小区辐射，17个小区到中心点及各公共场所的平均运距均在2公里之内，因此起步里程测算为2公里。

　　理由为：虽然周边有大部分地区在实行1元的燃油附加，但我县90%的出租汽车已改为天然气做为燃料，且跟据国家四部委下发的文件规定：“出租车油价补贴中的涨价补助，逐年调整至2019年，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。”这些都说明再另行加收燃油附加已不适用于当前我县的实际情况，但这一问题方案也给予了充分的考虑，在客运价格制定中实行了运价与燃料价格联动，即当我县天然气市场零售价格达到规定的联动点及周期后在出租汽车运价中每车次加收1或2元的天然气附加。